Общественники предложили объявить 2020 год в России Годом народной дипломатии

Предложение объявить 2020 год в России Годом народной дипломатии было выработано на дискуссионной панели «Приграничное, международное сотрудничество и общественная дипломатия в контексте территориального развития», которая состоялась 19 сентября на форуме «Сообщество» в Калининграде.

Открывая работу сессии, заместитель Секретаря ОП РФ Александр Точенов отметил, что Россия — страна с самой большой границей в мире, имеющая разные по уровню дружбы и сотрудничества отношения с соседями, но стремящаяся к мирному и взаимовыгодному существованию. Учитывая масштабы задач по международному и приграничному сотрудничеству, ни одно министерство и ведомство, ни одна региональная администрация не сможет выполнить эти задачи без вовлечения в работу большого количества гражданских активистов. Задача общественников — создать систему для организации такой работы повсеместно.

«Общественники СЗФО, федеральные эксперты, руководители органов региональной власти и местного самоуправления проявили большой интерес к работе данной секции. Более 30 человек выразили намерение выступить, поделиться опытом и внести предложения по развитию международного сотрудничества на уровне общественников, организаций, регионов и муниципалитетов», — отметил модератор секции член ОП РФ Леонид Шафиров.

Вместе с тем, по мнению модератора и большинства участников сессии, международное сотрудничество образовательных организаций, органов местного самоуправления, общественных организаций держится на энергии энтузиастов, является фрагментарным, не имеет системного характера.

Среди причин, препятствующих развитию побратимского, партнерского и приграничного сотрудничества российских городов и районов с зарубежными муниципалитетами и регионами, участники дискуссии обозначили дефицит нормативно-правового регулирования, методического обеспечения, грантовой поддержки и критериев оценки эффективности данной деятельности. В этой связи было рекомендовано членам ОП РФ организовать рассмотрение данного вопроса в Общественной палате России с привлечением представителей Министерства иностранных дел, Россотрудничества, Министерства экономического развития, с участием представителей регионов и городов, демонстрирующих лучшие практики.

В рамках секции были представлены лучшие практики международного сотрудничества территорий: Санкт-Петербурга, Калининградской области, Калининграда, других муниципальных образований региона, Петрозаводска, Мурманска. Выступающие предлагали в рамках общественного обсуждения исполнения 131-го и 136-го федеральных законов рассмотреть целесообразность внесения изменений в эти законодательные акты для конкретизации полномочий территорий в целях развития международного сотрудничества. Также прозвучал ряд предложений по уточнению норм недавно вступившего в силу 179-го федерального закона, определившего цели, задачи и субъектов приграничного сотрудничества. Участники дискуссии обратились к членам ОП РФ организовать экспертизу данных нормативных актов на предмет гармонизации с целями и задачами развития международного сотрудничества.

Представители городов и районов СЗФО, рассказав об успешном опыте реализации совместных проектов по созданию и реконструкции объектов городской среды и социальной сферы в приграничных территориях с использованием ресурсов Европейского Союза и соседних европейских государств, предложили обратиться к органам Союзного Государства России и Беларуси для финансирования за счет союзного бюджета интеграционных проектов, связанных с созданием и реконструкцией объектов городской среды и социальной сферы. Большинство участников дискуссии высказали уверенность в необходимости реализации таких проектов, не ограничиваясь проектами культурного сотрудничества.

Кроме того, были озвучены предложения о необходимости продолжения на площадке ОП РФ леятельности по разработке инициатив по облегчению визового режима для жителей приграничных территорий.

Член ОП РФ Леонид Шафиров рассказал об опыте гражданских активистов Неклиновского района Ростовской области, которые при содействии ОП РФ, Союзного Государства и Фонда президентских грантов смогли превратить мероприятие районного масштаба в фестиваль, собирающий на берегу Азовского моря сотни писателей и поэтов из Украины, Беларуси, России и других стран для взаимных переводов творческих произведений на родственные славянские языки. Кроме того, член ОП РФ рассказал о большой работе, проводимой под руководством председателя Комиссии ОП РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елены Суторминой по облегчению визового режима для иностранных туристов.

Выступающие представители высших учебных заведений проинформировали о большой работе, которую ведут волонтеры — студенты и преподаватели вузов, предложили ОП РФ с участием членов общественных советов Миннауки и Минпросвещения, сотрудников данных министерств обобщить лучшие практики международного сотрудничества вузов, разработать критерии оценки деятельности образовательных организаций по данному направлению, рассмотреть возможность целевой грантовой поддержки для тиражирования лучших практик.

«Считаю, что международное сотрудничество образовательных организаций стоит рассматривать как фактор обеспечения исполнения исполнением майского указа Президента России в части увеличения в два раза количества иностранных студентов, а рамках исполнения приоритетного проекта „Развитие экспортного потенциала российской системы образования“», — отметил Леонид Шафиров.

Кроме того, модератор секции рассказал о поддержке ОП РФ работы информационных волонтеров — авторов статей в Википедии при реализации ими конкурса «Узнай Россию. Познакомься с наставниками», об опыте волонтеров — студентов филфака Южного федерального университета и школьников-ростовчан по популяризации достижений выдающихся педагогов и выпускников донских вузов посредством создания в Википедии статей на иностранных языках о них. Леонид Шафиров призвал использовать потенциал информационного волонтерства в целях развития экспортного потенциала российского образования.

Большой интерес участников секции вызвали выступления представителя Россотрудничества Вячеслава Пугачева и председателя правления РОО «Санкт-Петербургская ассоциация международного сотрудничества» Маргариты Мудрак, Ивана Есипова — советника главы администрации Приморского района Санкт-Петербурга.

По результатам обсуждения данных выступлений было предложено членам ОП РФ инициировать общественные слушания о достаточности работы, проводимой Росмолодежью по поддержке международной деятельности молодежных общественных организаций. Кроме того, участники секции поручили членам ОП РФ инициировать создание в федеральных округах ресурсных центров общественной дипломатии.